Marco del Plan
Desarrollo Económico
Introducción
El Centro Regional del Área de Downtown es el centro histórico y cultural de la ciudad y el hogar del mundialmente famoso Riverwalk. El área está experimentando un renacimiento del crecimiento respaldado por los esfuerzos de la Ciudad para revitalizar el núcleo urbano con los movimientos 'Década del Downtown' y SA2020. El centro está evolucionando hacia un área dinámico de uso mixto con una combinación de empleo, servicios y vivienda, todo centrado en los grandes destinos históricos y culturales. El Centro Regional del Área de Downtown tenía 83.800 empleos en 2016. El centro es el centro de la economía de San Antonio, anclado por las industrias de turismo, administración pública, educación y atención médica. Casi el 20% del empleo en el Área del Downtown se encuentra en servicios de alojamiento y Alimentación, una proporción mayor que el 11% en el Condado en general. El siguiente sector de empleo más grande es la Administración Pública; con cerca del 18% del empleo en el área (este sector comprende el 4% del empleo del Condado). Otros grandes sectores de empleo son la atención médica y la asistencia social (13% del empleo en el Downtown), finanzas y seguros (cerca del 10% del empleo en el Downtown) y servicios profesionales, científicos y técnicos (cerca del 10% del empleo en el Downtown). Los atributos económicos del Centro Regional incluyen:- Una combinación de trabajos que generalmente pagan más que el condado en general, aunque la población que vive en el área es menos rica.
- Una base económica anclada por la Administración Pública, Servicios de Alojamiento y Alimentación, y Finanzas y Seguros, con participaciones de estos trabajos más altas que el promedio en general del Condado. El 42% del empleo de la Administración Pública en el Condado está ubicado en el Downtown, al igual que el 20% del empleo del Condado en el sector de Finanzas y Seguros.
- Se pronostica que continuará con un fuerte crecimiento con una captura estimada del 6% del crecimiento del empleo para 2040.
El Centro Regional del Área de Downtown es un importante nodo de empleo para el Condado y tiene 9.9 millones de pies cuadrados de espacio de oficinas. El mercado de oficinas ha tenido problemas hasta los últimos años, ya que el desarrollo de nuevas oficinas se ha producido principalmente en los límites de la ciudad cerca del Loop 1604 en los últimos 10 a 20 años. Como resultado, las tasas de vacantes de oficina son más altas en el Área del Downtown que el promedio del Condado, y las tasas promedio de alquiler son ligeramente más bajas que el promedio del condado. Recientemente ha habido un aumento en la construcción de oficinas en el Área del Downtown, ya que las nuevas viviendas y las inversiones públicas han atraído a los empleadores al downtown. Se han construido 5 nuevos proyectos de oficinas en el área desde 2010, incluido Phipps Building y Camden Medical Center, con un total de 300,700 pies cuadrados de espacio nuevo. La nueva Torre Frost está en construcción y agregará otros 460,000 pies cuadrados de espacio de oficinas al Área del Downtown. Esta es la primera torre de oficinas nueva que se desarrolla en el centro desde 1989, y su desarrollo es visto como un paso importante en la evolución del Área del Downtown. El desarrollo del Parque Cívico en Hemisfair también está planeado para agregar un nuevo espacio de oficinas al área adyacente.
El Centro Regional del Área de Downtown sigue siendo un importante destino de entretenimiento y compras. El centro tiene actualmente 6 millones de pies cuadrados de espacio comercial, sin embargo, el espacio comercial en el área ha disminuido en 202,000 pies cuadrados desde 2005. Los nuevos minoristas y restaurantes han ocupado en gran medida los edificios existentes o son parte de edificios más grandes de uso mixto. El crecimiento de los usos comerciales de restaurantes y servicios de la zona ha sido sólido y ha comenzado a diversificarse para servir a los residentes y trabajadores que viven y trabajan en el Área del Downtown, expandiéndose más allá de su público objetivo tradicional de visitantes y turistas. Esto se evidencia por los crecientes distritos comerciales del vecindario (Southtown, Blue Star, SoFlo y Broadway Street Corridor) y la suma de una nueva tienda de comestibles HEB en el centro del Downtown. Las tasas de vacantes para minoristas en el área son más bajas que el promedio del Condado y las tasas de alquiler son más altas que los promedios del área que indican una demanda continua. El crecimiento de los sectores relacionados con el turismo continúa también. Hay 78 propiedades hoteleras en el Área del Downtown, con un total de más de 9,000 habitaciones y casi 900 nuevas habitaciones de hotel se han agregado en la última década. Al menos 8 proyectos están en construcción, en proceso de renovación o propuestos para el área, lo que agregará más de 600 habitaciones de hotel más.
La cantidad de edificios industriales en el Centro Regional del Área de Downtown ha ido disminuyendo a medida que estos sitios se están reconstruyendo para usos de mayor intensidad. El área tiene 6.7 millones de pies cuadrados de espacio industrial, pero ha disminuido en 432,000 pies cuadrados desde 2005. Las tarifas de alquiler son más altas que el promedio y hay bajas tasas de vacantes que indican la demanda del espacio que aún queda. El papel de los usos industriales y el espacio dedicado a ellos están disminuyendo, pero todavía hay áreas que se necesitan para atender el área y la región más grande.
Desafíos Económicos Por Abordar
El Centro Regional del Área de Downtown todavía tiene desafíos que abordar que obstaculizan su capacidad para atraer negocios y continuar desarrollándose económicamente. Hay tres desafíos principales en el Centro Regional del Área de Downtown relacionados con el desarrollo económico.
- Crecimiento de la base de empleo en la oficina del Downtown: el Centro Regional tiene una base de empleo en la oficina relativamente pequeña cuando no se incluyen los trabajos de la administración pública. La base económica carece de una presencia significativa de empleo en la oficina del sector privado. La falta de nuevos desarrollos de oficinas ha dificultado la demostración de la demanda de nuevos desarrollos para el desarrollo de oficinas especulativas a pesar del renovado interés en el Downtown por parte de los empleadores. Además, las oficinas son antiguas, construidas antes de 1990, y a menudo no satisface las necesidades/deseos de nuevas empresas que buscan diseños más abiertos y flexibles.
- Mitigar los impactos de grandes concentraciones de estacionamientos en superficie: más del 40 por ciento del suelo en el Distrito de Mejoras Públicas del Downtown se utiliza para estacionamientos. Se necesita apoyar el crecimiento de otros usos para hacer un uso más eficiente del suministro escaso de terrenos urbanizables y para lograr las metas del Plan del Centro Regional del Área de Downtown para aumentar el número de residentes en el Área del Downtown.
- Aumento de la conectividad al área: por último, el Centro Regional del Área de Downtown debe continuar asegurando que se mejore la conectividad con los vecindarios adyacentes y la región, permitiendo que los residentes, trabajadores y visitantes tengan un mejor acceso al Downtown. El crecimiento del servicio Primo de VIA y los continuos esfuerzos para crear carriles de tránsito dedicados a través del downtown son necesarios para mantener el acceso a los empleadores y las opciones de entretenimiento y ayudar a mitigar la congestión. El renacimiento de los vecindarios urbanos de la ciudad también destaca los beneficios de conectar el Área del Downtown con los vecindarios adyacentes a través de conexiones multimodales mejoradas. Los divisores físicos (por ejemplo, autopistas interestatales) del Downtown de sus alrededores deben cruzarse para permitir que todas las áreas que rodean el Downtown se beneficien de su crecimiento y accedan a sus servicios.
- Aumentar y Diversificar Las Oportunidades De Empleo: El downtown debe aprovechar la fortaleza de la industria del turismo y hotelera para atraer otras industrias y empleos complementarios al Área del Downtown. La clave para un downtown económicamente resistente, la ciudad de San Antonio y una región más grande será mantener y mejorar la industria existente, mientras se atrae un mayor número y diversidad de negocios y empleos al área. El Downtown ya tiene muchos de los servicios que desea la fuerza laboral de hoy.
Industrias Objetivo/Oportunidad
Con base en un análisis de las condiciones existentes y la evaluación de fortalezas y debilidades, se identificaron industrias objetivo y oportunidades económicas para el Centro Regional del Área de Downtown. Las industrias objetivo y las oportunidades económicas están destinadas a ayudar a organizar la geografía económica de la Ciudad y proporcionar orientación sobre el papel que desempeña el Área del Downtown en los esfuerzos generales de la Ciudad. También dan instrucciones a la Ciudad y sus socios económicos sobre qué áreas son las más adecuadas para ciertas oportunidades cuando surjan. Para el downtown, las principales industrias también serán el centro y el centro de la salud económica de toda la región. Se debe respaldar el crecimiento del turismo y la atención médica, y la administración y gestión continua de la Ciudad y sus servicios. Las industrias objetivo y las oportunidades económicas para el Centro Regional del Área de Downtown son las oportunidades emergentes que pueden ayudar a abordar los desafíos que enfrenta el área y aprovechar los activos y las inversiones. Las oportunidades económicas objetivo para el downtown son:
- Un Centro para la Educación – Una institución educativa importante es un activo que se necesita para ayudar a impulsar y estimular el floreciente grupo de empresas de nueva creación en el Downtown. El UTSA Downtown Campus fue una inversión importante y una suma al downtown en 1997, al aumentar la presencia de estudiantes y reforzar la vitalidad del área. La próxima evolución del crecimiento de la universidad en el centro es la expansión de los programas educativos y, lo que es más importante, las actividades de investigación y desarrollo. UTSA, en asociación con la ciudad de San Antonio y el condado de Bexar, ha propuesto una gran expansión del campus para introducir nuevas universidades y ofertas educativas relacionadas con los negocios y la ciencia de datos y la creación de un centro de colaboración de seguridad nacional para impulsar el crecimiento del ciber-seguridad en la región. Se planea que el campus del Downtown crezca de 4,500 estudiantes a más de 15,000 estudiantes en la construcción, lo que hará que UTSA sea un activo económico aún más grande e importante para el Downtown y la Ciudad. Aprovechar estas inversiones físicas en la forma construida del Downtown, la incorporación de nuevos estudiantes y empleos, y la actividad de investigación y desarrollo (R&D) debe ser un claro enfoque de los esfuerzos de desarrollo económico en el Downtown a medida que se desarrolla la próxima fase del campus.
- Distrito Tecnológico/Innovación del Downtown – El Área del Downtown cuenta con un floreciente grupo de empresas de tecnología, nuevas empresas y empresas y agencias de apoyo para ayudar a fomentar el crecimiento empresarial en tecnología. Los corredores de Houston Street y Travis Street se han convertido en el distrito tecnológico de la ciudad, que cuenta con el apoyo de entidades como Geekdom, Rackspace y Scaleworks, y se ha visto reforzado por el movimiento de empleos tecnológicos al downtown por parte de grandes empresas de la región, incluida USAA. Esta colección emergente de empleadores y trabajadores de tecnología necesita más apoyo para permitirle crecer y prosperar. Los planes de UTSA para expandir sus esfuerzos de educación y R&D en el Downtown ayudarán a continuar apoyando a esta industria en crecimiento.
- Destino Histórico/Artístico/Cultural – Los activos históricos, artísticos y culturales en el downtown han servido durante mucho tiempo como generador de visitas y actividad económica. Estos activos han sido el foco de grandes inversiones públicas, incluidas las extensiones de River Walk hacia el norte y el sur para conectar el Museo de Arte de San Antonio (Museum Reach) y la histórica Misión Concepción (Mission Reach). Los distritos de arte y cultura del downtown, que incluyen La Villita, Zona Cultural, Blue Star Arts Complex, Southwest School of Art y los distritos de Lone Star y Southtown Arts deben continuar siendo apoyados a través de inversiones en arte, programas de arte y educación, y a través de garantizar la disponibilidad de lugares para crear, mostrar y realizar.
- Distritos Vecinales Dinámicos de Negocios Comerciales – El crecimiento de la vivienda y la actividad en el downtown ha estimulado la reactivación y el surgimiento de distritos comerciales de vecindario que sirven no solo a los vecindarios adyacentes, sino que también se han convertido en importantes destinos de entretenimiento por derecho propio. Apoyar a estos distritos ayudará a continuar aumentando el atractivo de trabajar y vivir en el Downtown y hacer crecer el área como un destino de entretenimiento diverso. Estos distritos, que a menudo están alineados con los distritos y activos de arte y cultura, funcionan mejor cuando hay una asociación de entidades públicas y privadas para lograr una visión compartida.
Innovación
La innovación es un tema principal de los documentos de política orientadores para la Ciudad de San Antonio, incluido el Plan Integral SA Tomorrow y Forefront SA. Un objetivo para la competitividad económica en el Plan Integral es 'crear un entorno económico que fomente la creación de empresas y la innovación'. El Centro Regional del Área de Downtown es un punto focal para la creación de empresas y la innovación. La economía de la innovación es la conexión del conocimiento, la tecnología, el emprendimiento y la innovación como un medio para estimular el crecimiento económico. Para impulsar una mayor productividad e innovación, se necesitan inversiones e intervenciones políticas para crear y apoyar alianzas entre los sectores público y privado.
Para comprender las fortalezas y debilidades económicas del Centro Regional del Área de Downtown como un entorno que apoya la innovación, se realizó una auditoría de innovación para inventariar y medir los atributos que contribuyen a esta cultura. La auditoría de innovación del Centro Regional del Área de Downtown encontró que el área actualmente tiene muchos de los activos físicos que son recomendables para empleadores y empleados. Sin embargo, el área necesita espacios de trabajo más modernos de todos los tamaños para apoyar el crecimiento de nuevos negocios. Aunque Downtown atrajo una colección de compañías tecnológicas y agencias de apoyo para nuevas empresas, el área aún necesita aumentar las oportunidades de empleo para los trabajadores en las industrias tecnológicas y la cantidad de negocios tecnológicos nuevos y en crecimiento para alcanzar una masa crítica. Un elemento importante que falta para la innovación y comercialización de ideas y productos es la presencia de actividades de investigación y una institución de educación ancla. La expansión de UTSA de sus ofertas educativas y la creación de un Centro de Colaboración de Seguridad Nacional pueden ayudar a aumentar las actividades de investigación en el centro y ayudar a traducir esta investigación en nuevos negocios e ideas.
Recomendación #1:
Invertir y aprovechar el crecimiento del UTSA Downtown Campus.El plan de UTSA para triplicar su inscripción en el Downtown e introducir nuevas universidades y escuelas en su campus del Downtown es una gran oportunidad económica para la Ciudad. La asociación de la Ciudad, el Condado y UTSA para hacer esta expansión necesita ser potenciada para generar actividad económica adicional y atraer nuevas oportunidades de negocios al downtown. Será necesario apoyar las inversiones para el crecimiento del campus del downtown para garantizar que los estudiantes, el profesorado y el personal puedan acceder y vivir cerca del campus. La expansión del campus también es una oportunidad para conectar la actividad económica en el Downtown con el Westside y utilizar el Centro Plaza y los servicios de tránsito de VIA para conectar el campus con el resto de la Ciudad y la región.
Recomendación #2:
Hacer del Downtown una ubicación privilegiada para la creación de nuevas empresas, el empleo tecnológico y la innovación.El crecimiento del clúster tecnológico y de nuevas empresas en el downtown crea una oportunidad para estimular la creación de nuevas empresas, atraer nuevas empresas e ideas tecnológicas y fomentar la innovación a través de la comercialización de la investigación dentro de UTSA y las entidades de apoyo a la incubación de empresas en el área. El Distrito Tecnológico de San Antonio debe recibir más apoyo mediante el crecimiento de una variedad de espacios de trabajo y conglomeraciones, un mayor crecimiento de los usos residenciales en el centro cerca del Distrito Tecnológico y las inversiones en servicios e infraestructura que aumentarán el atractivo del distrito para las empresas y trabajadores y utilizan y muestran soluciones tecnológicas dentro de la infraestructura pública.
Recomendación #3
Apoyar y hacer crecer las actividades, organizaciones y negocios de entretenimiento, arte y cultura en el Downtown.El centro de San Antonio es un importante destino de arte, entretenimiento y cultura en Texas. La vitalidad continua de las áreas de entretenimiento y arte depende del crecimiento continuo de oportunidades para crear, exhibir y realizar obras de arte, y proporcionar lugares de entretenimiento (desde restaurantes y bares hasta grandes lugares de espectáculos/entretenimiento). Se necesita apoyo para los distritos artísticos y las organizaciones culturales existentes para permitirles seguir creciendo y atraer visitantes.
Recomendación #4
Guiar de manera proactiva el crecimiento del turismo y las actividades de los visitantes en el Downtown para generar nuevas oportunidades para la expansión general de la actividad económica del Downtown.El turismo es un importante motor económico para la región. Los activos históricos y culturales, el River Walk y el Centro de Convenciones Henry B González son atracciones importantes que continuarán aumentando las visitas a la Ciudad. El crecimiento del turismo siempre ha tenido un gran impacto en el crecimiento general del Downtown. El alto valor generado por las empresas turísticas y los hoteles ha dificultado el desarrollo de otros usos (por ejemplo, espacio residencial y de oficinas) en el núcleo de la ciudad y ha llevado a la renuencia en el desarrollo y sectores de desarrollo a llevar otros productos al mercado. Los negocios relacionados con hoteles y turismo han comenzado a expandirse fuera del núcleo del Distrito Comercial Central (CBD) y están impactando el crecimiento en áreas emergentes del downtown. Se necesita una administración proactiva del crecimiento del turismo para garantizar que haya un impulso económico sostenible generado por las visitas al Downtown.
Recomendación #5
Continuar invirtiendo tiempo y recursos en la administración del crecimiento del Downtown y asociarse con organizaciones de administración de lugares urbanos existentes y nuevas para guiar y mantener las inversiones públicas.El apoyo de las organizaciones de administración de lugares urbanos para una amplia variedad de servicios y servicios mejoradas puede ayudar a proporcionar la preservación y el apoyo cotidiano de estos distritos que la Ciudad o las empresas no pueden proporcionar por sí solos. La Ciudad ya ha utilizado estos distritos (los ejemplos incluyen Downtown, Zona Cultural, Hemisfair) para guiar, proteger y mantener las inversiones públicas y para promover y planificar futuras inversiones en estas áreas. Las áreas de enfoque identificadas dentro del Plan del Centro Regional del Área de Downtown deben ser apoyadas mediante el uso de estas organizaciones para ayudar a implementar y mantener las inversiones planificadas. En algunos casos, las entidades existentes como el Downtown ya están prestando servicios en estas áreas o podrían expandirse para apoyar el crecimiento de estas áreas. Otras áreas de enfoque pueden beneficiarse de la creación de nuevas organizaciones para ayudar a apoyar su crecimiento. La Ciudad ha invertido recursos y tiempo significativos en el apoyo al crecimiento del Downtown a través de los esfuerzos de la "Década del Downtown", SA2020, y la creación de la Oficina de Desarrollo del Center City (CCDO). La siguiente fase del crecimiento del Downtown puede tener diferentes necesidades, y los esfuerzos continuos de la Ciudad a través de CCDO y otros son necesarios para apoyar la próxima evolución del Downtown e implementar el Plan del Centro Regional del Área de Downtown.